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          溫州市“扶工興貿”十項舉措
          來源于:   發布時間:2014-09-29
           

              一、全市工貿企業稅收收入和市本級公共財政預算支出“零增長”。按照今年全市工貿企業稅收收入和市本級公共財政預算支出“零增長”的要求,市縣兩級財政認真做好全年財政收支測算工作,通過加大財政支持、實施稅費減免緩等措施,讓企業充分受惠、休養生息。同時,在保障各項民生支出、完成年初確定的“十大民生工程”任務的前提下,各級黨政機關嚴格控制行政費用,推進“三公”改革,壓縮公用經費,各級領導干部要帶頭“過緊日子”,與企業共渡難關。(牽頭單位:市財政〈地稅〉局;責任單位:市國稅局)

            二、實行社會保險等行政事業性收費“五緩一免”。“五緩”,就是允許中小企業緩繳應由企業繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費,緩繳執行期限至201212月底,緩繳期限不超過3個月!耙幻狻,就是執行財政部和浙江省有關規定,對小微企業免征部分行政性收費。(牽頭單位:市人力社保局)

            三、新設10億元產業平臺引導基金、續推10億元財政中小企業應急周轉資金。市本級設立10億元產業平臺引導基金,由項目屬地縣(市、區)同比例配套跟進,并以項目募投形式吸引各類投資者參股共同組建若干支引導基金,著力解決各地產業平臺建設資金瓶頸問題。同時,繼續發揮10億元財政中小企業應急周轉資金的作用,進一步提高資金使用效率,幫助更多的企業解決臨時性信貸資金周轉困難。(牽頭責任單位:市經信委;責任單位:市財政局)

            四、推進萬畝工業供地、促成千億信貸規模,助推企業轉型升級。在推進轉而未供、供而未用土地清理年度任務的同時,進一步加大土地報征力度,按照“畝產論英雄”的要求,確保完成全年1萬畝工業用地的供地任務。積極推進銀企、銀項對接,鼓勵銀行業金融機構加大對實體經濟特別是科技型、成長型小微企業的信貸支持,爭取全年新增貸款1000億元以上。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市國土資源局、市金融辦、市人行、溫州銀監分局)

            五、深化外貿企業服務月活動,推進口岸綠色大通關。針對當前外貿發展面臨的形勢,制定出臺系列政策措施,全力扶持外貿企業發展。按照“即辦制”的要求,推進“一關兩檢”業務流程整合優化和服務方式的改革創新,完善“區域大通關平臺”,進一步提高通關效率,降低通關成本,加快出口退稅速度,為外貿企業拓市場營造良好環境。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市國稅局、溫州海關、溫州檢驗檢疫局、溫州邊防檢查站)

            六、鑄誠信體系,建現代企業制度。以創建全國社會信用體系建設示范城市為載體,推進社會信用體系建設,年內建成企業聯合征信平臺,推行信用獎懲機制,并確保企業聯合征信數據庫覆蓋率達90%以上。推進現代企業制度建設,實施百家企業改制規范試點,建立和完善區域資本市場,加快企業上市步伐,進一步拓寬企業直接融資渠道。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信委、市金融辦、市工商局、市人行)

            七、化解企業資金風險,嚴格控制銀行不良貸款。深入開展風險企業幫扶和銀行不良貸款百日化解專項行動,積極落實企業幫扶政策,加快處置銀行不良貸款,嚴厲打擊惡意逃廢債行為,最大限度降低銀行不良貸款余額,力爭年內不良貸款率控制在2.5%左右。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:市委政法委、市法院、市經信委、市公安局、溫州銀監分局)

            八、開展萬企評行風,促進涉企部門行業作風大轉變。組織萬家企業對當地發改、經信、地稅、規劃、國土、住建、商務、國稅、工商、質監等10個主要涉企部門和各大商業銀行的服務企業情況進行測評。測評結果向全市通報,并責成落后單位作出承諾,及時整改;對各系統測評結果處于末位的單位,取消當年度評優評先資格,同時在干部任用、績效獎勵等方面作出相應處罰。(牽頭單位:市統計局;責任單位:市委組織部、市考績辦、市人力社保局、市工商聯)

            九、進萬企、講政策,幫助企業解難題。市縣兩級組織1000名領導干部,利用3個月時間聯系走訪萬家企業,著力解決前期梳理出的1000個重點難點問題。同時,組織開展“百條扶工政策大宣講”活動,把各涉企部門梳理出的100條重點扶工政策匯編成冊,送到企業、宣傳到人。各級新聞媒體每天刊登解讀10條政策,切實提高政策知曉率和受惠面。(牽頭單位:市經信委;責任單位:市委宣傳部)

            十、落實“五四三”要求,對損害經濟發展環境行為實施問責。全面落實“五個凡是”(凡是老百姓要辦的事都在社區辦理;凡是企業要辦的事都在功能區〈中心鎮〉辦理;凡是社區和功能區〈中心鎮〉沒有權限辦理的,全部由社區和功能區〈中心鎮〉代辦;凡是哪一級政府出資的就由哪一級政府審批;凡是哪個部門該放的權限沒有下放到位的,部門領導就下派到基層開展服務),實施“四查”倒逼問責(實行服務對象反映審批問題必查、投資項目遲遲不落地排查、投資業主撤回在溫投資倒查、招商引資項目審批服務情況定期抽查),推行“三制聯動”(建立全程無償代辦制、保姆式動態跟蹤服務制、重點項目模擬審批制),切實優化政務環境。制定問責辦法,對落實“五四三”不力、不履行或者不正確履行職責,影響機關工作秩序和效能,給本地經濟發展環境造成不良影響和不利后果的行為進行責任追究,年內突出抓一批“中梗阻”典型案例。

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